Do ensino médio integrado ao "novo" ensino médio: as orientações do conif e o processo de resistência nos institutos federais de educação, ciência e tecnologia da região sul (2017-2021)

Abstract

This research is located in the field of Educational Policies and the relations between Work-Education and presents an analysis of how the Federal Institutes of Education, Science and Technology of the Southern region of Brazil organized resistance to the High School Reform, approved by Law n. 13.415/2017. It was based on the hypothesis that in view of the "New" High School and the impacts on the guidelines for the offer of Integrated High School in Federal Institutes, these, supported by the National Council of Institutions of the Federal Network of Professional, Scientific and Technological Education - Conif, have carried out resistance actions. Thus, the thesis is pursued that Conif has acted as a collective intellectual guiding the resistance actions developed in the Federal Institutes, with a view to strengthening the offer of Integrated High School, however, such resistance is not exempt from the incorporation of elements of the hegemonic movement of reformulation of the "New" High School. The general objective of the research was to investigate the resistance actions of Federal Institutes in the southern region of the country against the determinations of the "New" High School, from 2017 to 2021, based on the guidelines of Conif for the Federal Network. The study was based on dialectical historical materialism as a theoretical and methodological foundation. It was carried out through Multiple Case Studies, for which one Federal Institute per federative unit of the Southern region was selected, being used as a criterion, the one in which the resistance development process was more advanced (IFFar; IFC; IFPR). The instruments used in data collection were the analysis of institutional documents aimed at strengthening Integrated High School, as well as interviews with teachers and managers. It is concluded that the Federal Institutes surveyed developed, over the period between 2017 and 2021, processes of resistance to the "New" High School based, fundamentally, on the guidelines established by Conif, which acted as a collective intellectual, tensioning hegemonic elements present in the policies of training of workers at the middle level, articulating and condensing interests and conceptions of the Federal Network and its institutions. By establishing organic, intentional and collective actions around the strengthening of Integrated High School, the Federal Institutes surveyed acted in the policy movement to build positional resistance within the State, contributing to the maintenance of Integrated High School and its assumptions and to the progressive construction of a counter-hegemonic formative proposal.

Esta investigación se ubica en el campo de las Políticas Educativas y las relaciones entre Trabajo-Educación y presenta un análisis de cómo los Institutos Federales de Educación, Ciencia y Tecnología de la región Sur de Brasil organizaron la resistencia a la Reforma de la Escuela Secundaria, aprobada por la Ley n° 13.415/2017. Se partió de la hipótesis de que ante la “Nueva” Escuela Secundaria y los impactos en los lineamientos para la oferta de la Escuela Secundaria Integrada en Institutos Federales, estos, apoyados por el Consejo Nacional de Instituciones de la Red Federal de Educación Profesional, Científica y Tecnológica - Conif, han realizado acciones de resistencia. Así, se persigue la tesis de que la Conif ha actuado como intelectual colectivo orientando las acciones de resistencia desarrolladas en los Institutos Federales, con miras a fortalecer la oferta de Escuela Secundaria Integrada, sin embargo, dicha resistencia no está exenta de la incorporación de elementos del movimiento hegemónico de reformulación de la “Nueva” Escuela Secundaria. El objetivo general de la investigación fue investigar las acciones de resistencia de los Institutos Federales en la región Sur del país contra las determinaciones de la “Nueva” Escuela Secundaria, de 2017 a 2021, con base en los lineamientos de la Conif para la Red Federal. El estudio se basó en el materialismo histórico dialéctico como fundamento teórico y metodológico. Se realizó a través de Casos de Estudio Múltiples, para lo cual se seleccionó un Instituto Federal por unidad federativa de la región Sur, siendo utilizado como criterio, aquel en el que el proceso de desarrollo de resistencias fue más avanzado (IFFar; IFC; IFPR). Los instrumentos utilizados en la recolección de datos fueron el análisis de documentos institucionales orientados al fortalecimiento de la Escuela Secundaria Integrada, así como entrevistas con docentes y directivos. Se concluye que los Institutos Federales encuestados desarrollaron, durante el período comprendido entre 2017 y 2021, procesos de resistencia a la “Nueva” Escuela Secundaria basados, fundamentalmente, en los lineamientos establecidos por la Conif, que actuaron como un colectivo intelectual, tensando elementos hegemónicos presentes en las políticas de formación de trabajadores de nivel medio, articulando y condensando intereses y concepciones de la Red Federal y sus instituciones. Al establecer acciones orgánicas, intencionales y colectivas en torno al fortalecimiento de la Escuela Secundaria Integrada, los Institutos Federales encuestados actuaron en el movimiento de políticas para construir resistencia posicional dentro del Estado, contribuyendo al mantenimiento de la Escuela Secundaria Integrada y sus supuestos y a la construcción progresiva de una propuesta formativa contra hegemónica.