Tradições e contradições: educação rural no município de Capanema entre os anos de 1951 e 1982

Abstract

This research is linked to the Research Line Society, Knowledge, and Education of the Graduate Program in Education at the State University of Western Paraná. The study aimed to analyze the historical process of implementation, organization, and institutionalization of rural education in the municipality of Capanema, located in the Southwest region of Paraná State, on the border with Argentina, between 1951 and 1982. The investigation sought to understand how rural school institutions were constituted, considering the social, economic, political, and educational aspects that marked this process. A dialectical critical perspective was adopted, articulating the issue of municipal education with the broader context of state and national educational policies. This is a historically based research, supported by primary sources such as official documents and images, as well as bibliographic studies and oral testimonies. The dissertation is organized into two main parts, defined by historical and legal milestones that directly influenced rural education in the municipality. The first part covers the period from 1951 to 1977, addressing territorial occupation, the role of colonizing companies, and the struggle for land ownership. In this section, the precariousness of rural schools, the absence of specific policies for rural education, insufficient teacher training, and the difficulties faced by rural communities in accessing schooling are analyzed. The second part encompasses the period from 1978 to 1982, marked by intensified educational reforms, the implementation of Law No. 5.692/1971, and the advancement of municipalization of education. This section examines the reorganization of the rural school network, the creation of complexes or central schools, and the effects of these measures on isolated schools and rural communities. The conclusions indicate that, although the measures initially improved school organization and teaching standards, in the short and medium term they had disastrous consequences for rural schools. The creation of complexes fostered mechanisms that accelerated the closure of smaller schools. While justified by “efficiency” and “network expansion,” for isolated communities with few students, this meant the end of local schools and forced children into long commutes through the school transportation system. As transportation was organized for students from the 5th grade onward, it became easier for public authorities to convince families to send younger children (1st to 4th grade) to central schools. In a short time, this policy contributed to school dropout, rural depopulation, and the closure of most rural schools.

La presente investigación está vinculada a la Línea de Investigación Sociedad, Conocimiento y Educación del Programa de Posgrado en Educación de la Universidad Estatal del Oeste de Paraná. El objetivo fue analizar el proceso histórico de implantación, organización e institucionalización de la educación rural en el municipio de Capanema, ubicado en la región Suroeste del Estado de Paraná, en la frontera con Argentina, entre los años 1951 y 1982. El estudio buscó comprender cómo se constituyeron las instituciones escolares rurales, considerando los aspectos sociales, económicos, políticos y educativos que marcaron dicho proceso. Se adoptó una perspectiva crítica dialéctica, articulando la problemática de la educación municipal con el contexto de las políticas educativas en las esferas estatal y nacional. Se trata de una investigación de base histórica, sustentada en fuentes de época como documentos oficiales e imágenes, además de estudios bibliográficos y testimonios orales. La disertación está organizada en dos partes principales, definidas a partir de hitos históricos y legales que influyeron directamente en la educación rural del municipio. La primera parte abarca el período de 1951 a 1977, contemplando el contexto de la ocupación territorial, la actuación de compañías colonizadoras y la lucha por la posesión de la tierra. En este recorte se analizan la precariedad de las instituciones escolares, la ausencia de políticas específicas para la educación del campo, la insuficiente formación docente y las dificultades enfrentadas por las comunidades rurales en el acceso a la escolarización. La segunda parte comprende el período de 1978 a 1982, marcado por la intensificación de las reformas educativas, la implantación de la Ley n.º 5.692/1971 y el avance del proceso de municipalización de la enseñanza. En esta sección se aborda la reorganización de la red escolar rural, la creación de complejos o escuelas núcleo y los efectos de estas medidas sobre las escuelas aisladas y las comunidades rurales. Las conclusiones señalan que, aunque las acciones implementadas inicialmente mejoraron la organización escolar y garantizaron mejores estándares de enseñanza, a corto y mediano plazo trajeron consecuencias desastrosas para las escuelas rurales. La organización de los complejos generó mecanismos que potenciaron el cierre de las escuelas más pequeñas. La justificación inicial era la “eficiencia” y la “ampliación de la red”, pero objetivamente, para las comunidades aisladas con pocos alumnos, significó el fin de la escuela local y obligó a los niños a largos desplazamientos mediante el sistema de transporte escolar. Como se creó una estructura de transporte para los alumnos de 5.º grado en adelante, resultó más fácil para el poder público convencer a las familias de enviar también a los niños de 1.º a 4.º grado a las escuelas sede de los núcleos. En poco tiempo, esta política contribuyó a la deserción escolar, al vaciamiento del campo y al cierre de la gran mayoría de las escuelas rurales.